机械网-污水是第二水源，要善治善用

污水资源化利用本身具有较强的公益性，既需要市场积极参与，也需要政府规范引导，要通过建立使用者付费制度，放开再生水政府定价，鼓励采取政府购买服务的方式推动污水资源化利用。

污水治理是个老话题，但污水资源化利用却是个新课题婴幼儿能的白癜风吗。日前，国家发展改革委等10部门联合印发《关于推动污水资源化利用的指点意见》，从国家战略高度对污水资源化利用做出全方位部署，这还是头1回。

有人认为，如此大力度推动污水资源化利用，是否是有点小题大做？回答这个问题，需要在我国人多水少、水资源时空散布不均、与经济要素之间不适配这个基本水情下进行考量。目前，我国人均水资源量仅为世界平均水平的4分之1，根据过去20年数据测算皮肤白色斑点的原因是什么，我国城镇化率每提高1%，城镇生活用水要增加16.7亿立方米。明显，水资源短缺已成为制约我国经济社会高质量发展的主要瓶颈，而加快污水资源化利用正是解决我国水资源短缺的重要途径之1。

最近几年来，我国年均污水排放量达750亿立方米，且呈逐年增长态势，但再生水利用量尚不足100亿立方米。1边是很多地方";喊渴"，1边却是大量再生水资源被白白地浪费掉。1些缺水地区想方设法寻觅替换水源，乃至不惜本钱地远距离调水或弄海水淡化、开采深层岩层地下水等，整体看这些举措在可操作性或经济性上尚存在短板。相比而言，污水资源化利用不但可以就地造水，而且对生态环境影响低，具有明显的综合优势。

既然比较优势明显，为什么污水资源化利用实行起来困难重重？1个重要缘由就是再生水价格机制不完善，缺少公道的收费和鼓励机制，致使企业对再生水使用积极性不高。另外，水质标准覆盖不全面、水质分级标准缺失和基础设施建设缺少兼顾等，也是造成再生水使用成效不明显的重要因素。

针对上述难点堵点，《指点意见》从全局高度把污水资源化利用融入当前水资源格局中，在";节水优先"的治水方针下，节水和治污兼顾推动，强调把污水资源化利用作为节水开源的重要内容，推动再生水纳入水资源统1配置制度，增进其与城市供水体系的有效衔接，真正实现污水作为";第2水源"的功能。

固然，污水资源化利用从";善治"到";善用"，要充分发挥好再生水价格构成机制的作用。1方面，污水资源化利用本身具有较强的公益性，既需要市场积极参与，也需要政府规范引导，要通过建立使用者付费制度，放开再生水政府定价，鼓励采取政府购买服务的方式推动污水资源化利用；另外一方面，要通过项目融资、专项债券、绿色金融等手段，提高社会资本进入污水资源化利用领域的积极性。

需要指出的是，污水资源化利用不只是1个简单的水资源问题，未来的污水处理厂也不会只停留在单1的污水处理上，它还可以是1个资源生产的工厂，比如污水中大量的磷、氮等物资可以转化为农作物的肥料，污水处理中产生的热量可以作为地热资源用于建筑物供暖等。污水资源化利用的进程，也将是公用事业走向更加广泛产业化的进程。

不但如此，污水资源化利用还将成为推动低碳经济发展的重要抓手和增进经济社会高质量发展的有效动力。目前，全国已建成并投入运营的城镇污水处理厂有4000多座，日总污水处理范围超过2亿立方米，位居世界第1。未来，随着污水资源化利用的深入实行，在盘活现有存量资源的同时，将带动1批污水处理厂新建或提标扩容改造，同时催生出污水先进装备研制、运营保护服务等新业态新模式，构成范围庞大、前景广阔的生态环保增量市场。

来源：经济日报

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